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他们把“扶情”挥洒在灌南大地上

2018-01-08 10:58 消息来源:新华访谈网

——记省委驻灌南县帮扶工作队

■ 王千榕

研究工作

农业丰收

项目开工

帮扶成果

报告会

5个“60后”,8个“70后”,8个“80后”——2016年2月25日,21名省级机关和苏南县级市(区)干部、科研院所和高校职员、省部属企业骨干等从繁华都市来到贫困乡村,从熟悉岗位来到陌生环境,在灌南县委副书记蔡踊泓的领导下组成江苏省委驻灌南县帮扶工作队。近两年来,这21位帮扶工作队队员、驻村“第一书记”在各级领导和单位的关心与帮助下,在家人的理解与支持下,用心、用情、用力,在灌南大地上唱出了一曲强村、富民、惠民的扶贫战歌。

一村一品:因地制宜走出强村之路

“没有产业,没有集体收入,自身的发展功能弱,支撑群众致富的能力差。”灌南县28个省定经济薄弱村的特点是相似的,但脱贫强村的路径和模式却是可以有不同选择的。据蔡踊泓介绍,坚持“输血”与“造血”并重、“扶贫”与“扶智”并举、“增收”与“节支”同步,是他们确定的常态化推进扶贫攻坚的原则;“与发展现代农业机械化相结合、与挂钩后方单位资源相结合、与发展新兴产业相结合、与乡镇工业集中区相结合、与传统种植业养殖业相结合、与有关配套政策相结合”,是他们探索出的“六结合”项目帮扶工作机制。

立足农业大镇实际,三口镇何庄村建起了粮食烘干中心。宽敞明亮的钢架结构标准厂房,笔直矗立的八组烘干设备,创造了日烘干粮食120吨的产能,日收入7000-8000元的产值。2017年仅水稻一季,烘干中心运行23天就为村集体创收32万多人民币。

依托后方援建单位海企集团的服装出口资源,北陈集尹荡村建成了“订单式”帽业出口生产基地,不仅带动了当地百人就业,还迅速壮大了集体经济——2016年一次性交税20万,2017年交税80多万元。

作为灌南县首个农村“全省电子商务示范村”试点单位,张店镇小圈村打造了一二三产融合发展的扶贫模式。一产480亩优质果蔬种植基地的农产品,二产实体制造业的手工业品,同时也是三产电商的货源之一。据省扶贫办的同志介绍,“小圈模式”已经作为江苏省内为数不多的案例上报了国家扶贫办。

在百禄中小企业园“量身订做”的5200平米标准化厂房,为省定经济薄弱村嵇桥、盆窑每年分别增加25万元集体收入;在田楼镇中小企业园原有标准化厂房基础上建成的光伏电站,每年为省定经济薄弱村林丰、东盘增加15万元集体收入。

利用省财政增加的村集体经济试点资金,20个省定经济薄弱村流转6400亩土地,种植优质稻米。三口镇何庄村养殖螃蟹350多亩,新安镇苏口、宋集两个村联合种养浅水藕、混养小鱼和龙虾,北陈集港咀村工厂化、标准化养羊,都显现了扶贫与传统种植养殖业相结合的成效。

经过组长单位省委办公厅领导的协调,帮扶工作队充分运用行业政策,搭乘上级粮食部门扶持基层粮食仓储库容政策的“顺风车”,推动百禄镇“镇局合办”投资兴建国家粮库,既解决当地粮食库容不足问题,又为两个经济薄弱村每年分别增加25万元集体收益。

蔡踊泓告诉记者,这两年,帮扶工作队会同县扶贫部门和各乡镇,在全县28个省定经济薄弱村共实施了4大类15个分项148个帮扶项目,总投入超亿元,现已全面落地生根、开花结果。“这就是我们向省委省政府和灌南县80万人民交出的答卷。”

一户一策:因人制宜想出脱贫之法

灌南县是江苏省12个省定重点帮扶县(区)之一。帮扶工作队进驻灌南之前,根据人均年收入6000元的扶贫标准,该县80万人口中,建档立卡低收入农户28020户、低收入人口达74307人。如何帮助这些人摘掉“贫困户”的帽子,是摆在“第一书记”们面前的一道艰巨任务。

百禄镇盆窑村二组村民陈荣良因妻子得病早逝欠下大量债务,与70多岁老母和智力有缺陷的儿子相依为命,2016年被评定为低收入户。在走访过程中,盆窑村“第一书记”陈爱国发现陈荣良常沉浸于过去的痛苦中,对前途悲观失望,脱贫积极性不高。经过多次交流,陈爱国为他制定了专属脱贫方案:一是引导其养殖一些投资小、见效快的家禽家畜;二是助其选择优良水稻苗,提高稻米产量;三是安排其在农闲时到附近打零工。不久,陈荣良便在经济上彻底翻身,告别了贫困户队伍,他本人对脱贫致富也更有信心了。

在根据贫困户致贫类型“对症下药”方面,“第一书记”们各有各的妙招。林丰村的朱翔将贫困户划分为带动型、救助型、帮扶型、关爱型,并提出相应的帮扶对策。东盘村的朱征宇则提出:对承包土地较多的特困户,动员其发展种植业,并承诺给予一定的技术支持;对承包土地不多,缺乏劳动力且劳动技能较差的特困户,动员其发展养殖业,并告知相关优惠政策,必要时联系技术人员上门指导。事实上,像陈爱国这样为贫困户作“私人定制”的并非个案,帮扶队员们有的为特困户提供草绳机,建议其从事稻草绳加工;有的向贫困户无偿发放仔鸡,教他们做起鸡蛋生意;有的为特困户买羊安排扶贫小额贷款,并提供贷款担保;有的帮贫困户与政府和邻里沟通,解决“违章猪圈”问题……用行得通的办法、看得见的实效,让贫困户体会到劳动致富所带来的获得感与幸福感,认识到脱贫最终还是要靠自己的双手。

“精准扶贫一周年,走村入户忙调研;三清五熟百姓赞,廿一队员非等闲。”——张店镇党委副书记、腰庄村“第一书记”王海鹏作于2017年2月25日的这首小诗,抒写了扶贫队员带着“温度”、精准帮扶的激情。贫困群众脸上的笑容、渐鼓的腰包和对美好生活的憧憬,是他们辛劳付出的收获。

一人一“桥”:因事制宜推出惠民之举

两年的精准扶贫实践中,后方单位为工作队提供了不少支持。来自人民银行南京分行、中电28所、南京水科院、南农大等单位的21名队员,在自己驻扎的村子与后方单位之间架设起了一道道资源共享的“桥梁”。通过这些看不见的桥梁,“第一书记”们不仅把人才、技术引进灌南大地,提升了当地的产业水平,同时更是想人所想、急人所急,在文化、教育、医疗等方面为灌南老百姓送去看得见的福利。

来自江苏省海外企业集团的曹文军在调研中发现,北陈集镇尹荡村的学生课外活动既落后又单调。为丰富孩子们的第二课堂,他赶赴南京高新园区,联系省海企集团成员企业——威宝仕科技有限公司,在北陈集镇小学组建了连云港市第一间“3D梦想家”打印实验室。看着从未见过的3D打印机,农村娃的眼中充满了好奇与兴奋。“曹书记,你为我们办了一件大好事啊!”北陈集镇小学校长李树才拉着曹文军的手激动地说。除此之外,曹文军邀请海企集团外经公司向贫困学生赠送学习用品并设立助学基金,他还将贫困学生的个人信息做成电子档案在自己的微信朋友圈中发布,促使爱心人士主动与贫困学生家庭结对,让贫困学生感受到精神上的鼓励与物质上的支持。

来自苏州姑苏区的“第一书记”王超,针对小圈村农村医疗条件欠缺、健康意识淡薄的问题,主动联系姑苏区沧浪街道,让其分别与苏大理想眼科医院、苏州卫生职业技术学院共建的医疗服务团队“光明巴士”、“守护天使”先后赴灌南开展公益医疗服务。活动中,志愿者们通过入户走访、大型义诊和健康讲座等形式,为病残家庭、空巢老人、留守儿童等特殊人群走出心理阴影送去“阳光”,为村民关注身体健康、提升生活质量的送去新理念和新方法,爱家眼科基金还为10名斜弱视儿童承担了手术费和到苏州的往返路费。

在帮扶队员的积极运作下,“兴农讲堂”办起来了,“科技小屋”搭起来了,“留守儿童夏令营”开起来了,主题文艺“村晚”演起来了……在中秋、春节等传统节日到来之际,全体队员集中走访慰问了210户贫困家庭和80多位敬老院老人,累计发放慰问金和慰问品12万多元。后方单位通过“三解三促”等形式,进村看望慰问困难群众,累计发放慰问金和慰问品近30万元。

“我们胸怀伟大梦想,告别都市奔赴村庄;我们牢记中央的决策,任重道远,使命荣光……”这首由蔡踊泓率全体队员谱写并传唱的队歌《我们走在精准扶贫的大道上》,唱出了帮扶工作队不忘初心、扶贫攻坚的壮志豪情。这份情不仅挥洒在灌南大地上,也艺术地呈现在微电影《扶情》当中。据影片总策划兼制片人蔡踊泓介绍,《扶情》是在《我们走在精准扶贫的大道上》、《再见吧,故乡》两首队歌MTV的基础上拍摄的,通过张店镇小圈村一个个扶贫项目的建成并成功带动村民致富的故事,展示队员们不负省委、省政府重托精准扶贫的丰硕成果,再现省委驻灌南县帮扶工作队在扶贫攻坚中忠于人民忠于党的光辉形象。这是自省委、省政府开展驻县帮扶工作20多年以来首部由扶贫队员自编自导自演的电影作品,由省委驻灌南县帮扶工作队和灌南县委宣传部共同制作,从策划到完成拍摄和制作历时半年,已在中国扶贫网等10多家政府网站以及优酷、爱奇艺、腾讯等视频网站同步进行网络展播。

荐稿:庞士玫  编辑:杨信

来源:新华社新闻信息发稿中心